盡管美國(guó)貿(mào)易代表辦公室有關(guān)美國(guó)油輪貿(mào)易的最初計(jì)劃已被淡化，但它們?nèi)詭?lái)了令人不安的不確定性。

　　美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）在4月中旬進(jìn)行了為期兩天的磋商后，降低了從今年10月起對(duì)?？棵绹?guó)港口的中國(guó)擁有或建造的油輪征收的港口費(fèi)規(guī)模。各種例外情況減輕了油輪船東的壓力，但紐約經(jīng)紀(jì)商Poten & Partners在其最新市場(chǎng)報(bào)告中表示，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的規(guī)定有可能再次改變。

　　最初的規(guī)則草案將提高美國(guó)海上能源貿(mào)易的價(jià)格，因?yàn)槊绹?guó)的大部分進(jìn)出口貨物都以懸掛外國(guó)國(guó)旗的噸位運(yùn)輸，其中許多與中國(guó)有某種形式的聯(lián)系。

　　波頓指出，修訂后的草案中排除的因素包括，取消了累積因素。累積因素可能會(huì)打擊擁有中國(guó)制造船舶的外國(guó)船東，或在中國(guó)船廠訂購(gòu)船舶的外國(guó)船東。建造油輪以在美國(guó)碼頭運(yùn)輸日益增多的石油出口的要求也被取消。

　　Poten指出，修訂草案中的其他豁免包括，如果油輪至少擁有75%的美國(guó)所有權(quán)，則免除費(fèi)用；空載或壓艙物到達(dá)美國(guó)港口；小于80000載重噸；航行少于2000海里；或參加了美國(guó)海事管理局的某些課程。

　　盡管如此，波頓還是很擔(dān)心。這家券商指出了“不精確或?qū)挿旱亩x”，并舉例問(wèn)道，究竟什么是中國(guó)所有者/運(yùn)營(yíng)商。此外，包括汽車運(yùn)輸船、集裝箱船、液化天然氣和液化石油氣運(yùn)輸船在內(nèi)的其他航運(yùn)行業(yè)可能受到更大的影響，這可能導(dǎo)致美國(guó)貿(mào)易代表辦公室的提案再次發(fā)生變化。

　　港口費(fèi)用不斷上漲對(duì)未來(lái)中國(guó)建造的大型油輪的影響（見(jiàn)表）令人擔(dān)憂，因?yàn)槟壳敖话氲挠洼営唵螌⒃谥袊?guó)船廠建造。與此同時(shí)，波滕指出，國(guó)會(huì)參眾兩院將于下周提出兩黨立法，以重振美國(guó)船廠的造船業(yè)。

　　“美國(guó)船舶法案”旨在推動(dòng)美國(guó)海運(yùn)業(yè)的總體發(fā)展，并促進(jìn)國(guó)內(nèi)造船能力的顯著復(fù)興和擴(kuò)張。然而，一些專家擔(dān)心，在美國(guó)船廠建造的商船將比目前的商船貴得多，從而在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生新的通脹驅(qū)動(dòng)因素。