日前，俄羅斯聯(lián)邦海關(guān)總署向政府提出降低網(wǎng)購進(jìn)口商品免稅額度、分階段對網(wǎng)購進(jìn)口國際郵包征稅的建議。而這已是其在三年內(nèi)第四次對跨境網(wǎng)購做出“抬高門檻”的呼吁。其提出，免稅進(jìn)口額由每月1000歐元降至22歐元，取消“自用商品”這個表述，參照商品對進(jìn)境包裹征收增值稅和由海關(guān)編碼確定的關(guān)稅。雖然，這一提議還未得到俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部的批準(zhǔn)，但從事對俄跨境出口的票友們還是炸開了鍋。

　　據(jù)俄電商協(xié)會和俄羅斯郵政統(tǒng)計，2015年俄羅斯跨境電商市場總額為2200億盧布，今年上半年俄羅斯進(jìn)口份額擴(kuò)大了37%，達(dá)149.40億人民幣，跨境網(wǎng)購份額從2015年的29%增至2016年的35%。上半年入境的國際郵件數(shù)翻了一番，增長了102%，而俄羅斯國內(nèi)市場訂單僅增加了5%。其中，中國在俄羅斯網(wǎng)上進(jìn)口中的份額依然是壓倒性的，占90%;歐盟占4%，美國2%，其他國家4%。

　　為什么俄羅斯海關(guān)要如此頻繁地提及網(wǎng)購進(jìn)口商品征稅?這種政策的結(jié)果是“自保”還是“自殘”?若提案落地，哪些人會受到較大影響呢?平臺、賣家、服務(wù)商，分別會有些什么樣的應(yīng)對措施?對此，物流巴巴聯(lián)系了十多位與俄羅斯電商市場相關(guān)的人士，他們對此事皆有不同看法，也都從自己的領(lǐng)域發(fā)表了獨(dú)特的見解。

　　一、為什么要征稅?

　　1、增加財政收入

　　對于俄羅斯方面為何一提再提征稅問題，物流巴巴研究院李慧龍認(rèn)為，其中一個重要原因是增加財政收入。由于大量跨境電子商務(wù)包裹通過郵政渠道(尤其來自中國)涌進(jìn)俄羅斯，并且數(shù)量在逐年增長，在俄整體經(jīng)濟(jì)下行壓力下對其進(jìn)行征稅可增加一部分稅收。

　　2、保護(hù)本土企業(yè)

　　李慧龍認(rèn)為，大量商品通過跨境電商方式進(jìn)入俄羅斯對本土企業(yè)造成了一定沖擊，而征稅可起到調(diào)控作用。

　　“速賣通向俄羅斯市場銷售大量的商品，其2015年在俄交易額達(dá)到60多億美元，但卻免除了大部分的稅，而俄羅斯本土電商企業(yè)要交較大比例的進(jìn)口稅。這方面出現(xiàn)了分歧。”旅居俄羅斯多年的張鈞凱告訴物流巴巴。

　　3、緩解配送壓力

　　跨境電商資深人士程劍平認(rèn)為，俄羅斯向跨境電商征稅還有一個原因或許來自于配送壓力。

　　由于輕工業(yè)極不發(fā)達(dá)，加上本國地域遼闊，商業(yè)很難覆蓋，此前俄羅斯對民眾直接從海外購物政策比較寬松，中郵小包，EMS幾乎沒有扣關(guān)問題。但配送一直是俄羅斯電商的最大問題。“地廣人希，又沒有中國的配送大軍，僅靠郵政資源解決電商配送問題，瓶頸顯而易見，所以不排除以提高關(guān)稅作為調(diào)節(jié)進(jìn)口量的手段。”

　　二、為什么屢次提案卻未曾實施?

　　多位跨境電商人士分析稱，之所以多次提及征稅卻一直未實施，主要是迫于俄羅斯本國需求和國際環(huán)境。據(jù)悉，服裝鞋帽、3c等輕工業(yè)產(chǎn)品，俄羅斯本國供給嚴(yán)重不足，只能依靠進(jìn)口;而歐盟制裁導(dǎo)致俄羅斯經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑，俄民眾購買力下降，對低價跨境電商商品依賴增大。

　　“中國商品進(jìn)入俄羅斯對當(dāng)?shù)孛裆龠M(jìn)很大，特別是東部偏遠(yuǎn)地區(qū)，滿足了俄羅斯人的消費(fèi)需求。”程劍平表示。

　　旅居俄羅斯多年的張鈞凱認(rèn)為，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不均衡，且地域廣闊(東西橫跨11個時區(qū))人口分布不均衡。莫斯科市2200萬人口(接近聯(lián)邦總?cè)丝?0%)經(jīng)濟(jì)總量占全俄超過54%;而俄羅斯除了莫斯科、彼得堡外，其它城市幾乎都算“苦寒之地”。

　　對于占據(jù)俄羅斯電商市場份額最大的平臺速賣通，其對俄平均客單價不高于15美元，這些日常消費(fèi)品主要銷往經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，正好滿足了這些地區(qū)的廣大群眾的剛性需求，若征稅實施，可能會影響這些人民的生活。因此，俄羅斯政府這些年也睜一只閉一只眼。

　　“提征稅是可以理解的，但是綜合來看，法案很難落地。”張鈞凱向物流巴巴指出。

　　三、對跨境電商征稅，是全球趨勢嗎?

　　跨境電商資深人士程劍平認(rèn)為，跨境電商征稅政策與所在國的稅收結(jié)構(gòu)及貿(mào)易保護(hù)政策關(guān)系比較大。從近年的全球趨勢看，跨境電商征稅政策有偏保守的趨勢，如南美的阿根廷、智利緊隨巴西后逐漸再偏嚴(yán)格。歐盟國家如比利時、西班牙都在偏向嚴(yán)格。

　　四、征稅對中國賣家的影響：成本增加，訂單減少

　　俄羅斯海關(guān)如果真的對入境進(jìn)口小包商品征稅，首當(dāng)其沖的便是對俄出口賣家。

　　一位速賣通賣家告訴物流巴巴，之前阿根廷出臺征稅政策后客戶訂單減少了一大半，若是俄羅斯也征稅，必然導(dǎo)致出口成本增加，訂單下降。雖然其目前在俄羅斯的銷售份額僅占三成，如果海外倉可降低成本，其會考慮加大海外倉投入，同時會更努力拓展其他市場以降低風(fēng)險。

　　對此，物流巴巴研究院李慧龍也認(rèn)為，征稅一旦實施，影響最大的應(yīng)是珠三角、長三角的對俄賣家。從10月開始就進(jìn)入了對俄銷售旺季，對俄商品客單價本身不是很高(150-200)，盧布貶值已經(jīng)讓俄羅斯買家感到壓力，若立即實施稅收政策會對交易量產(chǎn)生較大影響。

　　而旅居俄羅斯的張鈞凱認(rèn)為，如果征稅法案真的實施，對俄業(yè)務(wù)占主導(dǎo)的速賣通可能會受到?jīng)_擊，平臺賣家以及依附的物流服務(wù)商會比較“慘”。除了業(yè)務(wù)量下降外，海外倉也會遭遇劫難：屆時，倉內(nèi)存儲的各類超過22歐元的產(chǎn)品要進(jìn)行完稅，要么只能銷毀或被充公，最壞的后果會是海外倉全部投入將會打水漂。

　　五、征稅或抑制俄本土物流業(yè)發(fā)展

　　海關(guān)征稅對于物流商來說也是一大劫。但三家物流服務(wù)商對此卻發(fā)表了不同的看法。

　　在中國對俄跨境物流服務(wù)商俄快通副總裁羅王飛看來，若是俄羅斯海關(guān)真的施行征稅政策，就是在斷自己發(fā)展的一條后路，對于俄羅斯的長遠(yuǎn)發(fā)展是沒有益處的。跨境網(wǎng)購已經(jīng)成為一種必然趨勢，一味的想征稅，滿足眼前利益，只會形成壁壘，前期獲得小利，卻不利于國家的長期貿(mào)易，不是明智之舉。

　　“一旦征稅，原有賣家減少物流走量，我們就只能不斷吸納新客戶。但中國對俄物流不只一家，一旦對俄物流減少，客貨量也沒有了，這種形式下就不再是物流單個企業(yè)的問題，而是整個中國對俄物流行業(yè)的問題。我們必然會尋求別國的物流業(yè)務(wù)。但如果走到那一步，我們不是最大的受害者，俄羅斯本土的物流經(jīng)貿(mào)才是。”羅王飛表示。

　　俄羅斯本土快遞公司IML中國區(qū)負(fù)責(zé)人張文廷表示了相似的看法。他提到：“征稅，從長期來看，對于俄羅斯整個快遞發(fā)展不是很有利。目前，俄羅斯本土的電商供應(yīng)量滿足不了俄羅斯本地快遞數(shù)量，因此很多快遞公司都看好中國電商貨物市場。本來就狼多肉少，這樣征收調(diào)整后，肉就更少了?？此瓶刂凭W(wǎng)民購買，其實是抑制自己國家的快遞業(yè)發(fā)展。”

　　然而，對俄物流服務(wù)商俄速通董事長于航持相反意見，他認(rèn)為征稅確實會增加中國電商平臺和出口賣家的成本，相比直郵免稅產(chǎn)品競爭力會減弱，但是俄羅斯市場對中國消費(fèi)品存在著剛性需求，因此結(jié)果并不會造成非常大的影響。

　　“在物流方面，這是海外倉非常大的機(jī)會。當(dāng)免稅額降低后，一些便宜的商品會繼續(xù)使用直郵的模式，但品牌商品會更多的使用海外倉，因此未來海外倉會占到市場更大的份額。”

　　在巨大的爭議之下，俄羅斯海關(guān)最終會采取怎樣的政策?物流巴巴將持續(xù)關(guān)注此事進(jìn)展。