韓國政府概述了計劃采取的一系列新措施,以進一步支持造船業(yè),保持其競爭地位。盡管該行業(yè)的新訂單增長強勁,但它也面臨著新的價格壓力、成本上升以及日益嚴重的勞動力短缺。
韓國造船業(yè)一直在與中國造船企業(yè)爭奪新訂單的主導地位。在全球范圍內,去年的船舶訂單為5230萬補償總噸(CGT),是2013年以來的最高水平,這使得韓國主要船廠都報告稱,他們超過了年度訂單目標。今年前7個月,韓國造船企業(yè)的訂單量比去年增加了46%,達到1100萬噸。
在2022年的大部分時間里,韓國一直保持著對中國競爭對手的微小領先,這在很大程度上是由于液化天然氣運輸船訂單的增長。然而,中國一直在努力參與天然氣運輸船領域,并開發(fā)新技術。韓國造船商還發(fā)現(xiàn),他們面臨的主要是鋼鐵成本的不斷上漲,而現(xiàn)在有報道稱,鋼鐵短缺日益嚴重,這兩方面的因素共同影響了造船廠的盈利能力。
為了保持在其所認為的高價值造船業(yè)的優(yōu)勢,韓國政府宣布了一系列新措施,以應對造船業(yè)面臨的壓力。政府對世界各國在通貨膨脹上升和經(jīng)濟衰退擔憂的情況下,采取的“緊縮措施”表示擔憂。作為回應,財政部表示,政府將在2023年投資約1億美元,以幫助該行業(yè)開發(fā)新技術。重點仍然是環(huán)保船舶和自動化技術,政府設定的目標是到2030年這些船舶的市場份額達到75%。政府還尋求在天然氣運輸方面的專業(yè)知識的基礎上,制定了多樣化訂單的目標,以贏得浮動存儲(FSRU)業(yè)務。
該行業(yè)的主要擔憂之一是,隨著勞動力老齡化,勞動力短缺日益嚴重。例如,勞動部報告稱,造船行業(yè)20多歲和30多歲工人的比例在短短5年多的時間里從勞動力的一半下降到約三分之一。同期,60多歲的工人占勞動力的比例翻了一番,達到6%以上。
造船行業(yè)目前估計,要滿足目前的訂單,需要7500名工人。該公司預計,到明年第二季度,工人短缺將超過1萬人。
政府指出,低工資是導致工人短缺的主要因素之一,此外還有來自其他行業(yè)的激烈競爭。他們還提到,造船業(yè)越來越多地使用分包商,政府表示,這些分包商的工資僅為其他船廠工人的50%至70%。由于工資和勞動條件問題,大宇造船海洋的分包商從2022年6月開始長期罷工,進一步加重了公司的財務狀況。
財經(jīng)部表示,“將改善承包企業(yè)和分包企業(yè)之間不公平的協(xié)議,并修改考慮職務和技能的現(xiàn)行工資制度。”政府希望通過解決當前的勞動力短缺來減少行業(yè)對分包商的使用。
為了應對造船業(yè)的壓力,政府表示,為了吸引年輕的韓國人進入造船業(yè),正在采取措施,使外國工人的招聘和留住更加容易,并改善工作條件。政府正在增加簽證的可獲得性,也使外國工人可以把家人帶到韓國。另外,為了吸引更多的韓國人進入造船行業(yè),還將支援新的培訓項目,并增加職業(yè)培訓補助金。
目標是滿足當前的訂單需求,同時幫助行業(yè)向新的“智能船廠”技術過渡,以解決造船商的勞動力短缺和效率問題。
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