斯洛文尼亞是前南斯拉夫的一個(gè)加盟國(guó)，位于前南的西北部，面積2萬(wàn)平方公里，人口206萬(wàn)。斯洛文尼亞有四個(gè)鄰國(guó)，順時(shí)針?lè)较蚍謩e是：意大利、奧地利、匈牙利、克羅地亞。而讓斯洛文尼亞“郁悶”的是，斯洛文尼亞只有46.6公里的海岸線。如果沒(méi)有這46.6公里的海岸線，斯洛文尼亞就被意大利與克羅地亞擠成內(nèi)陸國(guó)。眾所周知，海岸線對(duì)一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。像瑞士這樣的發(fā)達(dá)的內(nèi)陸國(guó)家，自有其特殊的歷史和地理因素，別國(guó)模仿不來(lái)。

南斯拉夫的“繼承者”塞爾維亞，自黑山獨(dú)立后，變成了內(nèi)陸國(guó)。而斯洛文尼亞能擁有這46.6公里的海岸線（請(qǐng)注意小數(shù)點(diǎn)），已屬不易。斯洛文尼亞的“兄弟”克羅地亞，甚至都不想讓斯洛文尼亞擁有這46.6公里海的岸線，想方設(shè)法給斯洛文尼亞“挖坑”。斯洛文尼亞海岸線南段與克羅地亞邊界處，是“嬌小”的皮蘭灣，面積只有19平方公里?？肆_地亞在1992年2月，兩國(guó)剛建立關(guān)系時(shí)，就認(rèn)為應(yīng)該重新劃界。斯洛文尼亞說(shuō)前南時(shí)期已劃好各自海界，不需要重劃?？肆_地亞則認(rèn)為前南已經(jīng)沒(méi)了，需要重新劃界。兩國(guó)不斷扯皮，2003年6月，克羅地亞在沒(méi)有征得斯洛文尼亞同意的情況下，宣稱亞得里亞海成為克羅地亞的特別經(jīng)濟(jì)區(qū)。如果斯洛文尼亞承認(rèn)這個(gè)特別經(jīng)濟(jì)區(qū)的話，那么，斯洛文尼亞僅有的46.6公里海岸線與公海的聯(lián)系，將被克羅地亞切斷。事關(guān)斯洛文尼亞“生命”的46.6公里海岸線，將成為“無(wú)效”海岸線。

克羅地亞的這一決定，徹底激怒了斯洛文尼亞，對(duì)克羅地亞進(jìn)行嚴(yán)厲指責(zé)。2004年，斯洛文尼亞加入歐盟，而克羅地亞在2013年才加入歐盟。而歐盟有規(guī)定：要加入新成員，必須經(jīng)過(guò)所有成員國(guó)同意。斯洛文尼亞就用這一點(diǎn)威脅克羅地亞：再敢胡來(lái)，有辦法對(duì)付你！克羅地亞當(dāng)然承受不起被歐盟拒之門(mén)外的代價(jià)，只好和斯洛文尼亞談判。2009年9月，克羅地亞向斯洛文尼亞保證：不再單方面劃界。斯洛文尼亞對(duì)克羅地亞此舉的憤怒，是因?yàn)?6.6公里海岸線，對(duì)斯洛文尼亞來(lái)說(shuō)實(shí)在太重要了。

實(shí)際上，斯洛文尼亞的海洋形勢(shì)并不怎么樣。斯洛文尼亞瀕臨的亞得里亞海在哪呢？地中海，大家都知道，意大利亞平寧半島的存在，幾乎將地中海一分為二。而意大利的東海岸，就瀕臨亞得里亞海。而斯洛文尼亞的海岸線，就位于亞得里亞海的最北端。

從經(jīng)濟(jì)層面上講，亞得里亞海似乎不是那么重要。舉個(gè)例子，從波斯灣運(yùn)石油到西歐，出了霍爾木茲海峽，進(jìn)入曼德海峽——紅海——蘇伊士運(yùn)河進(jìn)入地中海。然后，油輪經(jīng)過(guò)意大利南方與北非突尼斯之間的海峽出直布羅陀海峽。油輪根本不經(jīng)過(guò)亞得里亞海，甚至都不一定經(jīng)過(guò)亞得里亞海與地中海之間的愛(ài)奧尼亞海。地中海中間有個(gè)小島國(guó)馬耳他，面積只有316平方公里，但因?yàn)槲挥诘刂泻：骄€的要害位置，存在感反而比亞得里亞海強(qiáng)多了。

但是，斯洛文尼亞擁有一個(gè)特殊的地理優(yōu)勢(shì)，讓斯洛文尼亞這僅有的46.6公里海岸線，變成了黃金海岸線。通過(guò)地圖，咱們可以看到，號(hào)稱歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)的德國(guó)，距離地中海最近的點(diǎn)，恰好是斯洛文尼亞唯一的港口——科佩爾港（也包括意大利東北部的的里雅斯特港）。

德國(guó)是一個(gè)海岸線并不占優(yōu)勢(shì)的國(guó)家。德國(guó)的東海岸線位于波羅的海，如果要進(jìn)入北海——大西洋，可以經(jīng)過(guò)丹麥與瑞典之間的厄勒海峽、卡特加特海峽，丹麥與挪威之間的斯卡格拉克海峽?？梢越?jīng)過(guò)著名的基爾運(yùn)河，完全由德國(guó)控制，可以繞過(guò)以上三條海峽。

德國(guó)要從波斯灣運(yùn)油到德國(guó)最大港口漢堡，需要走霍爾木茲海峽——曼德海峽——紅海——蘇伊士運(yùn)河——地中海——直布羅陀海峽——英吉利海峽，才能抵達(dá)漢堡。要知道，直布羅陀海峽和英吉利海峽，都有英國(guó)的一部分存在。而英國(guó)，是出了名的德國(guó)死敵。英國(guó)經(jīng)濟(jì)不如德國(guó)，但在這兩條海峽上給德國(guó)制造一點(diǎn)麻煩，再加上美國(guó)在背后支持，還是有可能的。所以，這條航線對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)不是特別穩(wěn)妥。那么，斯洛文尼亞的科佩爾港就成了德國(guó)最方便的地中海通道了。

舉例：船只出蘇伊士運(yùn)河之后，直接從西北方向切入愛(ài)奧尼亞海——亞得里亞海，抵達(dá)科佩爾港后，距離德國(guó)最南部，只不過(guò)一個(gè)阿爾卑斯山的距離。德國(guó)是歐盟的經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)國(guó)，有人曾打個(gè)不太恰當(dāng)?shù)谋扔?，說(shuō)斯洛文尼亞（包括其他東歐國(guó)）擠進(jìn)歐盟群就是為了搶紅包的，怎么敢得罪在群里經(jīng)常發(fā)紅包的？再說(shuō)，斯洛文尼亞奉行的是和氣生財(cái)，不至于得罪德國(guó)，自斷財(cái)路。對(duì)德國(guó)來(lái)說(shuō)，走科佩爾港經(jīng)陸路進(jìn)入德國(guó)，要比經(jīng)過(guò)英國(guó)有存在感的直布羅陀海峽、英吉利海峽更似乎穩(wěn)妥一些。

其實(shí)，科佩爾港還不僅是德國(guó)的“地中海港口”，中歐很多國(guó)家，比如波蘭、捷克、斯洛伐克、匈牙利、奧地利，這些國(guó)家距離亞得里亞海都比較近，走科佩爾港進(jìn)出蘇伊士運(yùn)河，都要比出英吉利海峽、直布羅陀海峽更方便。斯洛文尼亞人把科佩爾港當(dāng)成國(guó)寶，其重要性，就相當(dāng)于約旦人把唯一的港口——亞喀巴港當(dāng)成國(guó)寶。

一、科佩爾港概況
　　科佩爾港是斯洛文尼亞唯一的海港，創(chuàng)建于1957年，由國(guó)家控股的科佩爾港口管理公司(Luka Koper,d.d)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)。
　　優(yōu)越的地理位置
　　科佩爾港位于亞得里亞海北段，處于歐洲交通網(wǎng)絡(luò)波羅的-亞得里亞走廊和地中海走廊的交叉口，地理位置優(yōu)越。是遠(yuǎn)東到歐洲中心最近的海運(yùn)路線。從上海到科佩爾港僅需28天。
　　科佩爾港海運(yùn)貨物可通過(guò)高速公路和鐵路運(yùn)輸迅速方便地到達(dá)中東歐各國(guó)，公路運(yùn)輸一天之內(nèi)，鐵路運(yùn)輸兩天之內(nèi)可以到達(dá)米蘭，布達(dá)佩斯，貝爾格萊德等重要?dú)W洲城市。2012年，科佩爾港口貨物運(yùn)輸中，運(yùn)往本國(guó)29%，奧地利27%，意大利9%，匈牙利8%、斯洛伐克6%、德國(guó)2%、捷克2%，其他市場(chǎng)和轉(zhuǎn)運(yùn)17%。
　　北亞得里亞海除了科佩爾港以外，還有克羅地亞里耶卡港、意大利拉文娜港、的里雅斯特港以及威尼斯港4個(gè)港口，其他港口受地理位置限制，發(fā)展空間較小，而科佩爾港沿海有較為寬闊的發(fā)展空間，具有更大的潛力。

　　(二)較為完善的港口基礎(chǔ)設(shè)施
　　科佩爾港港區(qū)面積約2.7平方公里，目前修建有一號(hào)碼頭以及二號(hào)碼頭，碼頭長(zhǎng)度約3公里，港區(qū)鐵路線30公里連接所有裝卸點(diǎn)。倉(cāng)庫(kù)面積32.6萬(wàn)平方米，露天存放區(qū)90萬(wàn)平方米。共有26個(gè)泊位，最大吃水深度為18米。該港口裝備了多種設(shè)備，能夠進(jìn)行集裝箱、液體、果蔬、礦石、車輛等種類繁多的作業(yè)。另外，還設(shè)有旅客通道，直通科佩爾市區(qū)。目前，該港口已通過(guò)ISO9001等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

　　（三）穩(wěn)步上升的港口規(guī)模
　　2013年，科佩爾港貨物吞吐量1800萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)到60萬(wàn)標(biāo)箱，均創(chuàng)歷史新高。中國(guó)與科佩爾港之間運(yùn)輸量86.9萬(wàn)噸，集裝箱99.6萬(wàn)標(biāo)箱。港口發(fā)展目標(biāo)是2030年貨物吞吐量達(dá)到200萬(wàn)標(biāo)箱。

　　二、科佩爾港的建設(shè)規(guī)劃
　　作為斯洛文尼亞唯一的海港，港口擴(kuò)建工程是斯基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目之一。
　　（一）港口擴(kuò)建
　　1、入口海峽加深工程，工程第一階段加深至14米，已經(jīng)于2013年9月完工，目前正在第二階段工程，繼續(xù)加深海床至15米，整個(gè)工程將于2014年10月完成。工程預(yù)算1266萬(wàn)歐元。
　　2、科佩爾港一號(hào)碼頭擴(kuò)建工程，一號(hào)碼頭規(guī)劃延長(zhǎng)695米，以及建設(shè)相應(yīng)鐵路基礎(chǔ)設(shè)施。一號(hào)碼頭的擴(kuò)建規(guī)劃2013年開(kāi)始，工程將于2014年到2020年期間實(shí)施，總預(yù)算5520萬(wàn)歐元。
　　3、二號(hào)碼頭擴(kuò)建工程規(guī)劃加深海床，修建新的泊位，延長(zhǎng)碼頭以及相應(yīng)鐵軌。工程預(yù)算4530萬(wàn)歐元，擴(kuò)建規(guī)劃2013年開(kāi)始，工程也將于2014年到2020年期間實(shí)施。

　　（二）鐵路建設(shè)
　　迪瓦查到科佩爾鐵路連接科佩爾港口和斯洛文尼亞交通樞紐，是5號(hào)泛歐交通走廊的一部分，全長(zhǎng)27公里?，F(xiàn)有鐵路單軌運(yùn)行，速度較慢。科佩爾市以及科佩爾港提出修建第二條鐵路，縮短運(yùn)輸時(shí)間，減少運(yùn)輸成本，增加科佩爾港的運(yùn)能，促進(jìn)港口進(jìn)一步發(fā)展。第二條鐵路2005年開(kāi)始規(guī)劃，預(yù)算11.59億歐元。近期政府正在討論將加快該鐵路的建設(shè)。

　　三、與科佩爾港的合作方式
　　推進(jìn)互聯(lián)互通是《中國(guó)—中東歐國(guó)家合作布加勒斯特綱要》的重要內(nèi)容之一。科佩爾市以及港口管理公司希望加強(qiáng)與我國(guó)的合作，最近組團(tuán)專程赴上海、寧波考察,尋求合作突破。
　　我國(guó)與科佩爾港的合作可以從以下兩方面開(kāi)展：
　　第一是參與科佩爾港口建設(shè)以及鐵路建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)兩國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作。我國(guó)在港口、鐵路建設(shè)方面經(jīng)驗(yàn)豐富，有著明顯的工程技術(shù)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，受到金融危機(jī)的影響，斯洛文尼亞港口建設(shè)對(duì)資金的需求更加突出。中國(guó)—中東歐合作十二項(xiàng)措施，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、高新技術(shù)和綠色能源等領(lǐng)域的合作項(xiàng)目，這為中國(guó)與科佩爾港口建設(shè)合作提供了歷史機(jī)遇。
　　第二是加強(qiáng)物流合作。從上海到科佩爾港僅8000多海里，比到德國(guó)漢堡或者荷蘭鹿特丹短了2000海里，節(jié)省運(yùn)輸時(shí)間8天，是中國(guó)進(jìn)入歐洲最近的海運(yùn)路線。將此航線納入海上絲綢之路范圍進(jìn)行宣傳推廣、促進(jìn)物流合作，將吸引更多的中國(guó)貨物通過(guò)科佩爾港進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，開(kāi)辟中國(guó)和歐洲之間陸海聯(lián)動(dòng)的運(yùn)輸通道，打造中歐物流新動(dòng)脈。
　　此外，由于中國(guó)企業(yè)對(duì)科佩爾港還較為陌生，中國(guó)相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門(mén)可搭建交流平臺(tái)，組織物流企業(yè)、建設(shè)企業(yè)到科佩爾港考察訪問(wèn)，協(xié)助科佩爾港在國(guó)內(nèi)召開(kāi)推介會(huì)，介紹科佩爾港相關(guān)信息，加深中國(guó)企業(yè)對(duì)科佩爾港的了解。