隨著新冠肺炎在全球蔓延,國內(nèi)外各港口均加強了國際航行船舶在港期間的管理,紛紛出臺船員登陸和調(diào)換限制性措施。
船員超期服役情況突出,對船員的身心健康和航運安全都帶來風(fēng)險。
受疫情影響,全球超過80個國家限制或直接禁止船員的更換。
國內(nèi)疫情防控重點由“防輸出、防擴散”調(diào)整為“嚴(yán)防境外輸入”,船員換班之路變得曲折坎坷。
據(jù)中國船東協(xié)會介紹,中國航運企業(yè)船員換班95%以上在國內(nèi)港口開展。
前期由于疫情防控影響,近兩個月沿海、國際船舶船員無法正常換班,造成了在船船員逐漸超過10個月的情況,船員換班已有剛性需求。
經(jīng)中國船東協(xié)會統(tǒng)計54家主要航運企業(yè)(沿海、國際),4月底12188名、5月底20809名船員將達到達到公約要求換班時間。
隨著中國大陸疫情得到有效控制、國外疫情加重,達到換班時間船員及家屬,要求下船意愿非常強烈。各公司采取措施積極安撫,但壓力巨大。
據(jù)交通運輸部的數(shù)據(jù),在國際航行船舶上工作的中國籍船員大概有8萬余名,其中,截至5月底,將有1萬名中國籍船員需要下船休假。
出于謹(jǐn)慎,航運龍頭馬士基繼先前宣布暫停船員換班至4月14日后,日前其再次宣布,將延長船員換班禁令四周,至5月12日。
隨著越來越多的國家在全國范圍內(nèi)實施封鎖和旅行禁令,船員換班成為一個棘手的問題。一些行業(yè)組織已經(jīng)向部分國家政府施加壓力,希望為船員更換以及旅行禁令豁免,提供便利。
據(jù)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計數(shù)據(jù),全球多達40%的海員的合同將在5月底到期。
如果不能及時更換海員,由于海員疲勞和壓力而導(dǎo)致的潛在的重大海上事故就可能發(fā)生,這將給船舶安全帶來巨大的隱患,同時也將進一步給全球食品、藥品的供應(yīng)鏈安全帶來威脅。
此外,這還涉及人權(quán)的范疇。
國際勞工組織強調(diào),在冠狀病毒危機期間,有必要以"尊嚴(yán)和尊重"的原則對待海員;敦促海員應(yīng)被視為"關(guān)鍵工人",并在冠狀病毒大流行期間免除旅行限制。
勞工組織海事勞工公約三方特別委員會的官員發(fā)表聯(lián)合聲明,還呼吁勞工組織成員國盡其所能向船只運送基本醫(yī)療用品、水、備件、燃料和其他海上生活必需品。
這個代表海員、船東和政府的三方委員會報告稱,在世界一些地區(qū),供應(yīng)商們被禁止登船向船員贈送工作服、口罩和其他個人防護裝備。
根據(jù)聲明,世界一些地區(qū)的港口也拒絕讓一些船只進入,因為它們之前曾??吭谑苄滦凸跔畈《居绊懙牡貐^(qū),使船只無法獲得必要的補給。委員會還強調(diào),必須確保必需品、能源、食品、藥品和許多其他產(chǎn)品在世界各地的正常流動,不會受到部分地區(qū)海上防疫措施的影響。
國際海事組織(IMO)近日發(fā)布了一封通函,呼吁各國政府允許海員和海事人員在港口下船,并通過其領(lǐng)土(即機場)過境,以便海員換班和遣返。這封通函表示,在全球危機時刻,保持供應(yīng)鏈開放、海上貿(mào)易、運輸和服務(wù)暢通比以往任何時候都更為重要。
IMO要求各國政府將海員和海事人員列為提供基本服務(wù)的“關(guān)鍵崗位人員”,不受國家旅行限制。IMO秘書長林基澤指出,海員處于這場全球災(zāi)難的前線,并呼吁各國在特殊時期采取務(wù)實方法,以便應(yīng)對船舶補給、維修、檢驗、認(rèn)證、海員換班以及海員證發(fā)放等問題。